怎樣壓減 人往哪去
發布日期:2016-08-25 瀏覽次數:11556 Tag:湖南焊管廠家|焊接鋼管價格|焊接鋼管
“去產能”是供給側結構性改革的重要任務,記者在四川采訪了解到,今明兩年,四川將壓減420萬噸粗鋼、2240萬噸煤炭、300萬噸水泥、300萬重量箱平板玻璃產能。解決好“怎樣壓減”“人往哪去”等問題,是“去產能”順利推進的關鍵。
淘汰產能有“硬杠杠”
“老三線”企業攀鋼集團,曾是我國戰略后方最大的鋼鐵聯合企業,如今已連續虧損多年?！奥毠と藬刀?、成本負擔重、勞動生產率低,生產經營極度困難?！迸输摷瘓F人力資源部部長楊立說。
攀鋼遭遇的困境是產能過剩行業的典型。四川省經信委數據顯示,去年四川鋼鐵、煤炭行業產能利用率分別為61%和56%,屬于產能嚴重過剩狀態。
要“去產能”卻并不容易。近年鋼價大幅下跌,越生產越虧損,但是,一家鋼鐵企業的負責人坦言,如果產能關停,投資就全部“打了水漂兒”,損失更大?！霸诋a能過剩行業,企業都希望別的企業去掉產能,而留下自己的產能?！?
“我們堅決淘汰落后產能,積極化解過剩產能?！彼拇ㄊ〗浶盼偨洕鷰燑S朝陽說,有關部門正認真落實《四川省推進供給側結構性改革總體方案》和5個實施方案以及17條具體措施,抓好鋼鐵、煤炭去產能工作落實。
據了解,四川對淘汰落后產能明確“硬杠杠”,對達不到標準的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煤炭產能予以關閉。當前,四川正在堅決淘汰400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉爐、30噸及以下煉鋼電爐等落后生產設備。
關停還不夠,設備要拆掉。記者了解到,對退出的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煤炭產能,四川要求具備拆除條件的立即拆除,暫不具備拆除條件的立即斷水、斷電,拆除動力裝置,封存冶煉設備,并限時拆除。
四川省統計局總經濟師熊建中說,今年上半年,四川生鐵產量下降了7.7%,粗鋼產量下降了8.5%,十種有色金屬的產量下降了20.1%,去產能效果非常明顯。
提質量增加“有效供給”
四川省經信委的一份調研報告顯示,去年四川鋼鐵產能3600萬噸,實際產量2200萬噸,市場需求4000萬噸左右。結構性相對過剩的主要原因在于四川鋼鐵產品多為建筑用鋼,無法滿足市場對高端產品的需求,缺口均通過外購彌補。
這反映出增加“有效供給”的迫切性。西南財經大學趙國良教授認為,鋼鐵行業屬于嚴重過剩行業,但不少鋼材品種仍大量依靠進口,這類產品不僅不“過?！?而且正好是“短板”,企業要加快技術創新,提高產品質量。
“我們要提供更加優質的工業產品?！秉S朝陽說,四川將推動企業加快創新升級,支持企業加強產品創新、技術創新、業態創業和模式創新,增種、提品質、創品牌。
政府引導產能從過剩粗放走向“精準投放”。四川明確提出大力發展高端產品,圍繞“釩鈦+鋼”“稀土+鋼”,大力發展重大裝備、軌道交通、航空航天、核電風電、高速鐵路和汽車及機械基礎件用特殊鋼、不銹鋼、純凈鋼、高強度鋼和高合金鋼。
“從今年上半年的指標來看,高能耗的比重有所降低,高技術的比重在提高,新產品、新的業態發展都非?？??！毙芙ㄖ姓f。
平穩轉崗多渠道再就業
四川省發改委資料表明,四川鋼鐵、有色、煤炭、水泥等行業“僵尸企業”涉及30萬從業人員。解決好就業穩崗、分流安置問題,很大程度影響著“去產能”能否順利推進。
據了解,四川加大了獎補支持,對主動壓減落后和過剩產能的企業,綜合考慮壓減退出產能量、時間進度和職工安置人數實行梯級獎補,獎補資金主要統籌用于職工安置,以促進職工平穩轉崗、多渠道再就業。
攀鋼集團政工部部長吳鐵軍表示,去年攀鋼分批協商解除1.6萬名職工的勞動合同,今年預計還將分流過萬人?！翱傮w來看,職工分流安置工作平穩有序?！?
怎樣讓職工接受企業必須轉型的事實?攀成鋼是攀鋼集團下屬全資子公司,攀成鋼黨委副書記蔡永紅說,職工分流方案出臺前半年,攀成鋼就通過公司報刊、電視臺、微博、微信等媒介,將信息釋放給職工,讓職工早知道、早消化、早準備。
人員分流考驗著地方就業容納能力和基層就業部門的服務能力。攀枝花市委書記張剡說,黨委政府為分流人員創業提供資金和政策支持,目前攀枝花“陽光康養”旅游業發展十分迅速,游客大幅增長,為草根創業提供了機遇。
