目前，黨中央、國務院將鋼鐵行業列為我國供給側結構調整的戰略重點之一，主要是想通過化解過剩鋼鐵產能，來解決當前行業效益低下和未來行業可持續發展的問題。如何抓住這次機遇，推動整個鋼鐵工業結構調整與升級，做到改革與發展并重，實現鋼鐵工業突破性發展，建設鋼鐵強國，成為擺在全行業面前急需研究和解決的問題。要實現這個目標，化解過剩鋼鐵產能需要做好以下五個方面的結合：
化解過剩鋼鐵產能要與全面淘汰落后冶金裝備相結合，進一步推動鋼鐵工業裝備的現代化
由于長期以來我國鋼鐵供給不足，加之我國幅員遼闊，地區發展不平衡，市場對產品質量檔次需求差異較大，造就我國鋼鐵生產企業數量多且分散，規模大小不一，裝備水平高低參差不齊。目前在我國鋼鐵企業中，既有當今世界裝備最先進的現代化大型企業集團，也有裝備落后的民營小型生產企業。
據國家統計局公布，截至2014年底，我國有11.3億噸粗鋼產能，占全球粗鋼產能的一半以上。在這么龐大的鋼鐵產能中，不論是礦山開采、選礦裝備，還是焦化、燒結鐵前工序裝備，以及煉鐵、煉鋼工序的冶煉裝備和后續的軋鋼成材裝備，都有相當一部分落后的設備。從中鋼協統計的會員企業數據分析，到2014年底，中鋼協會員企業(占全國鋼鐵產量的80%左右)生產設備中還存在26孔以下小型焦爐14座、35平方米以下的落后燒結機11臺、300立方米以下落后小型高爐7座、49噸以下小轉爐83座、10噸以下電爐18座。從國家統計局數據看，目前全國有獨立的煉鐵煉鋼企業大約500家，而中鋼協會員鋼鐵生產企業325家，按2014年全國產鋼8.22億噸，鋼產量占全國鋼產量的82%計算，其余18%的產量即1.5億噸分布在約175家小型生產企業中。這些企業的生產規模小，裝備相對落后，生產的鋼材產品主要是一些技術含量和產品質量不高的長材品種。
在軋鋼設備中，目前我國大型企業基本上實現了軋機的連續化、自動化和大型化，國際國內先進水平的生產能力達到70%以上。我國熱軋、冷軋和無縫鋼管軋機都是近年來大中型企業新建或改擴建的，基本上達到國際國內先進生產水平。但對于量大面廣的型、棒、線、窄帶鋼、中厚板軋機，還有相當一部分落后裝備，尤其是生產建筑用的棒、線材，主要是中小型民營鋼鐵企業，這些企業生產規模小，軋機裝備比較落后。
在這次化解過剩產能的過程中，要嚴格按照工信部發布的《鋼鐵行業規范條件》，對不符合規范條件的企業，尤其是裝備達不到規范條件要求的煉鐵高爐400立方米，煉鋼轉爐30噸、電爐30噸的鋼鐵冶煉設備，要堅決拆除淘汰關停；對落后的棒、線、型材軋機裝備和企業，一是要堅決予以淘汰和關停，二是進行技術改造提升。通過這次化解過剩產能，關停落后小型生產企業，淘汰落后裝備，推進冶金裝備現代化，使我國冶金裝備水平再上一個新臺階。
化解過剩鋼鐵產能要與鋼鐵產品結構調整相結合，推進產品質量的提升
長期以來，基本建設固定投資規模比較大，前些年每年固定資產投資增速都保持在20%-30%。這樣鋼材消費中，建筑用鋼筋、線材、型材等長材產品占鋼材總量的50%左右，主要滿足國內建筑市場的需求。今后隨著我國國民經濟發展結構的調整，基本建設投資將會逐步降低，建筑鋼材用量必然會降低。同時，我國正在大力推進《中國制造2025》，隨著我國制造業發展與提升，我國機械用材，尤其是高質量和高品質的板、帶、型、管材用量將會逐步增加。
這次化解過剩鋼鐵產能，一定要與鋼鐵產品結構調整相結合，要結合我國資源特點，發展具有我國特點的低合金鋼、合金鋼，提升鋼材的物理和化學性能，推進產品質量的提升。用高性能和高質量鋼材，降低鋼材在國民經濟發展中的消費強度和消費量，實現輕量、減量發展，尤其要滿足我國發展高端機械制造用材。
目前鋼鐵產品結構調整，主要攻關方面包括：高強建筑鋼、汽車鋼、機械鋼、高磁感取向電工鋼、耐高溫高壓鋼和耐腐蝕鋼等我國高端制造用材的研發上。同時，在化解過剩鋼鐵產能淘汰落后舊的工藝設備同時，鋼鐵工業本身也要大力發展一批先進工藝裝備，為實現《中國制造2025》目標，發展生產高端機械電子等產品，奠定技術和裝備條件。
化解過剩鋼鐵產能要與發展新型鋼鐵生產工藝技術相結合，推進工藝技術的創新
鋼鐵工業是傳統產業，也是一個國民經濟發展的基礎產業。由于鋼鐵材料具有優良機械加工性能和循環使用性能，從美國、日本、歐洲等先進工業化國家的發展歷程和經驗看，我國在工業化進程和國民經濟發展中，鋼鐵工業還將有一個10-20年的較長的發展期，并不是一些人認為的“夕陽產業”。但今后我國鋼鐵工業的發展，不可能再像前幾十年在數量上的高速增長，將主要集中在品種的發展和質量的提升上。尤其是隨著互聯網技術的發展，鋼鐵工業將與下游制造業緊密結合，走向向用戶提供個性定制化服務的道路上來。因此這次化解過剩鋼鐵產能，一定要緊密圍繞把智能制造和新型工藝技術相結合，對鋼鐵工業的工藝技術進行改造提升。
一是傳統長流程鋼鐵生產工藝的完善與創新。目前我國“高爐-轉爐”傳統長流程鋼鐵生產占到鋼鐵產量的90%以上，這主要是因為我國是一個發展中國家，長期鋼鐵產品需求量大，處于供給不足的狀態，同時廢鋼儲備量少等特點決定的，而且在近十年內也不太可能發生根本性改變。因此傳統長流程仍將是我國鋼鐵工業主要生產工藝。
但隨著鋼鐵工業技術的發展，尤其是互聯網技術的發展與傳統工業的結合，給鋼鐵工業技術升級提供充足的發展空間。目前鋼鐵工業要利用“互聯網+”技術，緊密圍繞“智能制造、節約能源、環境保護、提高冶煉工序水平、提高軋鋼工序精度和產品質量檔次”的要求，對傳統長流程工藝進行不斷改造提升和完善。主要圍繞互聯網技術與智能制造，以節約能源、環境保護、降成本和提高鋼材質量及穩定性，進行工藝技術完善和設備改造。
二是現代化短流程電爐煉鋼工藝的研究和發展。從我國長遠發展來看，現代化短流程電爐煉鋼工藝是我國未來必然的發展趨勢。一方面我國鋼鐵儲備量在增加，為發展短流程電爐鋼奠定了基礎。截至2015年底，新中國成立以來已經生產96億噸鋼，我國鋼鐵儲備量已經達到一個較高水平。隨著我國家庭用小汽車、電器等大批量淘汰周期的到來，每年廢鋼產量會逐年增多，為我國發展短流程電爐煉鋼創造了條件；二是節能環保的技術標準提升，迫使長流程高爐產量降低。傳統長流程煉鋼工藝中，鐵前系統的采礦、選礦、燒結、焦化、球團等全是高能耗和高污染工序。在鋼鐵行業有“十里鋼城，百里礦山”佳話，采礦、選礦不僅大面積破壞礦山植被和生物等自然資源，而且選礦要大量用水，污染水源，同時也是一個耗能最大的工序。據測算，傳統鋼鐵工藝流程中，鐵前系統能耗和污染物排放，占整個鋼鐵生產流程的60%多，成本的70%左右。隨著環保標準的提升，發展短流程電爐煉鋼是我國未來鋼鐵工業發展的必然之路。
目前短流程電爐煉鋼目前在我國還不是主要鋼鐵生產工藝，技術開發與儲備嚴重不足。因此從現在開始，就要研究短流程電爐煉鋼工藝技術和裝備，做到未雨綢繆。技術研發主要包括：新型節能高效率的超高功率大型電爐技術開發，與之配套的精煉設備、連鑄設備和軋機設備。短流程電爐煉鋼是適合開發鋼材品種專業化生產的工藝，在發展短流程電爐煉鋼的同時，要研究我國鋼鐵生產企業的組織結構調整，形成品種分工專業化生產的大型企業集團。
化解過剩產能要與鋼鐵工業實現綠色發展相結合，推進鋼鐵工業的可持續發展
鋼鐵工業是原材料工業，是其他工業發展的基礎。鋼鐵工業要把鐵礦石加工成為不同用途的鋼材和金屬制品，因此生產流程長。這種特性決定了鋼鐵工業具有資源消耗大、能源消費高、排放量大的特點。因此在這次化解過剩產能過程中，要注重落實國家已經頒布的各類環境保護法律法規的執行，實現鋼鐵工業綠色發展。
一是對環保排放指標不達標的企業，要嚴格依法淘汰不達標的設備、生產線、生產車間，甚至整個企業。
二是對環保排放指標達標的企業，在鋼鐵工業實現綠色發展中，不僅僅是實施節能減排，減少對環境的影響，追求排放指標達標，更重要的是教育引導企業從發展的理念實現發展模式的根本轉變，以“綠色化”的視角，實施“原料的綠色采購、運輸的綠色物流、生產的綠色制造，最終制成綠色的鋼鐵消費產品”，從上下游產業鏈多個層次、各個方面提升綠色發展水平。
總之，在這次化解過剩鋼鐵產能過程中，要抓住環保標準，嚴格認真落實環保法律法規，依法治理鋼鐵企業生產過程中“廢水、廢氣、廢渣”三廢的綜合利用和排放，以及工廠生產和周邊揚塵，達到鋼鐵廠的清潔化生產，實現鋼鐵工業綠色、和諧、可持續發展。
化解過剩產能要與鋼鐵工業的組織結構調整相結合，推進鋼鐵工業集中度的提高
目前我國鋼鐵工業發展水平低和效率不高的最根本原因是我國鋼鐵工業的組織結構不合理。在世界上沒有其他一個國家擁有500多家鋼鐵冶煉生產企業，企業規模小、分散，裝備雷同，品種結構同質化，致使在市場上不公平惡性競爭。這已成為當前我國鋼鐵工業矛盾的主要集中點。
2015年，我國粗鋼產量超過1000萬噸的鋼鐵企業達21家，這21家鋼廠粗鋼總產量為41063萬噸，占重點鋼鐵企業產量比重約64.8%，占全國產量比重約51.1%。其中，粗鋼產量超過3000萬噸的企業有四家，產量占重點企業比重為23.3%，占全國產量比重僅有18.5%；產量2000萬-3000萬噸企業有三家，產量占比為11.9%；產量1000萬-2000萬噸企業有14家，產量占比為29.2%；產量500萬-1000萬噸企業有12家，產量占比為15.0%；剩余企業均為產量小于500萬噸的企業，產量占比為20.5%。從2015年情況看，我國鋼鐵產業集中度進一步下滑。其中，粗鋼產量排名前四家的企業合計產量占全國比重為18.5%，較2014年下降0.1個百分點；排名前十家企業合計產量占全國比重為34.2%，較2014年下降0.8個百分點。而美國、日本、韓國、歐洲等鋼鐵強國產業集中度都在50%左右。
因此，這次化解過剩產能，要大力推進實施鋼鐵企業的兼并重組，抓鋼鐵工業組織結構調整，提高鋼鐵工業集中度。爭取在“十三五”期間，解決目前鋼鐵工業“大而全、小而全”，裝備雷同、品種結構同質化的問題，形成鋼鐵品種專業化分工生產，市場競爭秩序良好的局面。
化解鋼鐵過剩產能，是一項非常復雜而艱巨的任務。當前我國鋼鐵企業實現了資本多元化，企業所有者的利益訴求不同，尤其我國還是一個發展中國家，每年還有6億-7億噸的鋼消費需求，加之地域經濟發展不平衡，品種質量需求檔次多元化，因此化解過剩產能不可能一蹴而就。
但我認為，化解鋼鐵過剩產能不只單單是要通過技術裝備、環保排放等嚴格的標準，淘汰落后設備、生產線和企業，來化解過剩產能，做產能的“減法”，而更多的是要通過工藝技術的研發、生產裝備的改造與提升，從供給側加強鋼鐵生產企業的環保和品種質量的提升，做鋼鐵工業發展的“加法”，這才是化解過剩產能的重點和目的?；膺^剩鋼鐵產能，不能只是為減量而化解，要通過化解落后產能，提升鋼鐵工業高檔次品種的供給能力和發展能力，推進鋼鐵工業實現可持續發展，實現我國鋼鐵強國夢
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